levos

Производственный экологический контроль

Что такое производственный экологический контроль(ПЭК)?
Производственный экологический контроль (ПЭК) является комплексом мероприятий, выполняемых организацией по управлению воздействием на окружающую среду путем описания, наблюдения, оценки и составления прогноза источников воздействия и отходов.
С помощью ПЭК обеспечивается проверка соответствия субъекта хозяйственной деятельности законодательным нормам и правилам в сфере охраны окружающей среды.

Цели ПЭК:

необходим для соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством, для обеспечения выполнения в ходе хозяйственной или иной деятельности мероприятий рационального использования и восстановления природных ресурсов;
обеспечение полноты, достоверности и оперативности информации об экологическом состоянии на промышленных объектах и в зоне их влияния для принятия управленческих решений относительно снижения или ликвидации негативных воздействий на окружающую природную среду в процессе осуществления хозяйственной деятельности.

Основные задачи ПЭК - выполнение всеми подразделениями организации требований природоохранного законодательства, установленных в документации нормативов по охране окружающей среды:

соответствие нормативам воздействия на компоненты окружающей природной среды;
выполнение лимитов пользования природными ресурсами и лимитов размещения отходов;
соблюдение нормативов качества окружающей природной среды в зоне влияния организации;
выполнение планов природоохранных мероприятий по снижению техногенной нагрузки на окружающую среду.

Производственный экологический контроль необходимо периодически осуществлять – не реже 1 раза в год.

Для кого необходим производственный экологический контроль?
С 1 января 2019 года Программа ПЭК разрабатывается в обязательном порядке всеми организациями и производственными предприятиями, которым присвоена 1, 2 и 3 категория НВОС (по свидетельству).
Индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие хозяйственную или другую деятельность на объектах 1-3 категории НВОС, должны разрабатывать и утверждать программу производственного экологического контроля, непосредственно осуществлять его согласно действующим нормативам и требованиям, документировать и хранить все данные, которые получены в результате осуществления ПЭК.

По каждому объекту отдельно разрабатывается программа, учитывая категорию, используемые технологии и особенности производственного процесса, а также фактор негативного влияния на окружающую среду.
Программа ПЭК - документ, описывающий предприятие, с точки зрения воздействия на окружающую среду посредством осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, образования и размещения отходов производства и потребления, а также описание методов, периодичности проведения производственного контроля, лиц, ответственных за осуществление производственного экологического контроля.

Программа ПЭК - документ, описывающий предприятие, с точки зрения воздействия на окружающую среду посредством осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, образования и размещения отходов производства и потребления, а также описание методов, периодичности проведения производственного контроля, лиц, ответственных за осуществление производственного экологического контроля.

На территориях и производственных площадках объектов ПЭК могут находиться:

все источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарного и передвижного типа;
очистительные системы для отходящих газов;
источники сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, в частности в водные объекты, на рельеф, в подземные горизонты, в канализационные системы и водоотводящие сети;
очистительные системы для отработанных вод;
системы оборотного и повторного водоснабжения;
источники образования производственных отходов;
объекты по размещению и утилизации отходов, в частности площадки временного хранения и стационарные полигоны;
складские помещения для размещения сырья, реагентов и прочих материалов;
объекты окружающей среды, которые находятся на территории промышленной площади или территории, на которой осуществляется природопользование, санитарно-защитных зонах;
природные ресурсы;
природные среды, которые загрязнены химическими веществами по вине природопользователя.

Для ЮЛ и ИП, осуществляющих деятельность на объектах I, II и III категорий НВОС (пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ), необходимо:

разрабатывать и утверждать программу ПЭК;
осуществлять ПЭК в соответствии с установленными требованиями;
документировать информацию и хранить данные, полученные по результатам ПЭК.

Законодательная база ПЭК:
К документам и нормативам, принятым законодательством, регламентирующим ПЭК и его программу, относятся следующие:

Приказ Минприроды России от 28.02.2018 N 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»;
Приказ Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»;
Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Приказ от 16 октября 2018 года N 522 Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В какой срок сдавать отчет по ПЭК?

Учет даты подачи отчета о ПЭК

Приказ Минприроды РФ № 109 установил требования к понятию «дата подачи отчета о ПЭК», разграничив подачу непосредственно в уполномоченный орган в зависимости от способа предоставления отчета:

если распечатанный отчет подан в Росприроднадзор или уполномоченный орган субъекта РФ, то дата подачи — это дата на штампе-отметке о принятии отчета;
если отчет направлен почтовым отправлением, то дата подачи — это дата почтового отправления;
если отчет подан в электронном виде, то дата подачи — это дата размещения отчета в ЛК природопользователя или в электронном сервисе уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ.

При представлении отчета в форме электронного документа, подписанного УКЭП, дополнительное его представление на бумажном носителе не требуется

Почему выбирают нас?

Наличие собственной аккредитованной испытательной лаборатории
Специалисты находятся в постоянном контакте с органами законодательной и исполнительной власти, первыми узнавая о возможных изменениях требований законодательства и определяя правильную реакцию на эти изменения
Предлагаемая стоимость наших работ и услуг ниже, чем у конкурентов
Мы не только выполняем работы, но и исключительно своими силами обеспечиваем необходимые согласования и утверждения до получения результата
Качество работ обеспечено наличием необходимых аттестатов
Работаем по всей России с выездом на рабочие места

Стоимость работ зависит от следующих факторов:

Количества стационарных источников выбросов загрязняющих веществ и перечня веществ, которые необходимо замерить согласно план-графика.

Рассмотрим, как часто должны проводиться измерения:
План-график контроля ПЭК – это план, в котором отражена периодичность проведения контроля уровня загрязнения воздуха (по веществам) на каждом источнике выбросов в процессе производственной деятельностью предприятия, с указанием места и метода отбора проб, метода контроля (инструментальный, расчетный) и методики.
Один из методов контроля в соответствии с план-графиком контроля ПЭК является инструментальный метод. Согласно данным, указанных в план-графике, проводятся инструментальные замеры.

Обратите внимание: Для проведения инструментальных замеров необходимо привлечь организацию, имеющую в составе аккредитованную испытательную лабораторию (Федеральный закон «О техническом регулировании» №184-ФЗ). Купить самостоятельно приборы для измерений такие как — шумомер, газоанализатор и заняться измерениями, противозаконно, так как не правомочно их использование.

Испытательная лаборатория ООО «МИЛАРМ-Сервис» (наш партнер) проведет по вашей заявке необходимые лабораторные исследования и испытания производственных факторов на рабочих местах, факторов в атмосферном воздухе защитной зоны, на селитебной территории, на территории жилой застройки и границе санитарно-защитной зоны, в промышленных выбросах, в рамках Вашей программы производственного контроля и планов-графиков промышленных выбросов и на границе СЗЗ (по Вашим проектам). Испытательная лаборатория аккредитована Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация), оснащена современными средствами измерения, полным перечнем нормативной документации для проведения исследований и определения фактического значения вредных и опасных производственных факторов.

Какие документы вам понадобятся для организации производственного экологического контроля?

программа производственного экологического контроля;
свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
отчет (протоколы лабораторных исследований) производственного экологического контроля;
отчет об организации и результатах проведения ПЭК.

Что должна включать в себя ПЭК?
Требования к содержанию программы ПЭК утверждены Приказом Минприроды РФ от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее — Приказ Минприроды РФ № 109).

общие положения – информация о предприятии, куда будет направляться отчет по реализации программы;
сведения от инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
ведения о подразделения и должностных лицах, отвечающих за осуществление ПЭК;
сведения о собственных или привлекаемых испытательных лабораториях, аккредитованных по законодательству РФ;
сведения о периодичности и методах осуществления ПЭК, местах отбора проб и методиках измерений.

Программа (план) производственного контроля составляется с учетом вида деятельности и имеющихся источников. Поэтому взять и просто скопировать его с другого предприятия будет неправильно.

По факту реализации программы ежегодно составляется отчет, который состоит из таких разделов:
1. общие сведения об организации и результатах ПЭК;
2. результаты ПЭК в области охраны атмосферного воздуха;
3. результаты ПЭК в области охраны и использования водных ресурсов;
4. результаты ПЭК в области обращения с отходами.

Этапы работы:

1

Запрос плана-графика контроля из программы ПЭК
2

Анализ Графика и направление в лабораторию заявки, в которой содержится информация об источниках и веществах необходимых для замеров
3

Согласование с Заказчиком даты проведения замеров
4

Выезд для проведения измерений
5

По результатам замеров лаборатория оформление результатов проведения замеров (протоколов), передача заказчику

Если у Вас не разработана Программа производственного экологического контроля, не разработана документация по экологии, мы можем в комплексе вначале поставить на учет объект НВОС, разработать необходимую документацию, а потом перейти непосредственно к проведению измерений.

Штрафы за не проведение производственного экологического контроля
Давайте теперь о неприятном. Работодатель обязан предоставить информацию о результатах проведения производственного контроля в Территориальный орган Росприроднадзора.
Не проведение производственного экологического контроля, отсутствие программы ПЭК или несвоевременную подачу отчетности, отсутствие протоколов лабораторных исследований является нарушением ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ и влечет наложение административного штрафа в размере: